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                                  巴西大规模原油泄漏 “元凶”仍未查明

                                  经过漫长的一天,在巴西伯南布哥州最美的海滩之一收集了数吨原油的范德西奥•塞巴斯蒂昂•桑塔纳感到疲惫和沮丧。

                                  “这些油来自公海,不是从附近漂来的,”他大喊。“您认为我们在岸上的工作已经足够了吗?并没有。”

                                  2019年8月下旬开始,巴西的海滩就受到来源不明的油污污染,有数千名志愿者参与了清洁海滩的工作,桑塔纳是他们中的一员。这些志愿者一直在努力保护他们赖以生存的生态系统和吸引了众多游客的美景。全国各地的媒体上现在都是他们沾满油污的身影。

                                  最初看起来像是小小的一次泄漏事故,现在已经演变为巴西最严重的一场环境灾难。11个州的数百个海滩受到污染,覆盖了该国一半以上的海岸线。至少有106只动物死亡,其中大多数是海龟。

                                  调查人员认为,污染来自于在距巴西海岸数百公里国际水域中航行的一艘委内瑞拉船只发生的泄露。但具体肇事船只仍未查明。

                                  监管缺位

                                  这场灾难凸显了在广阔的海洋中落实全球航运业规则面临的挑战。船只泄漏已经在海上造成了多次灾难。

                                  2002年,“威望号”油轮在西班牙海岸附近沉没,造成该地区有史以来最严重的一场环境灾难。 2010年,“深水地平线”海上钻井平台在墨西哥湾发生爆炸,造成了美国水域有史以来最大的溢漏事故。去年,一艘载有一百万桶原油的伊朗油轮在中国东海海域与一艘货轮相撞,引发了人们对海洋生物的担忧。

                                  尽管许多专家都认同全球航运业的法律法规非常全面,但在具体执行上却高度分散。有时,船舶检查是三个不同国家的责任:对船舶进行登记的船旗国、船舶停靠的港口国,以及船舶航行水域所属的管辖国。

                                  船东通常会去找一个“方便旗”,即在法规薄弱的国家注册船只。近年来,许多此类国家的监察能力已经得到大大提升。但是,一些最受欢迎的船旗国,例如巴拿马和希腊,有成千上万艘需要检查的船只,这可能使他们不堪重负。

                                  “框架非常好,”位于罗德岛州纽波特的美国海军战争学院国际海事法教授詹姆斯•克拉斯卡说。“但并没有得到很好的遵守。有一些问题国家在破坏该系统。非法网络、犯罪网络依然存在。”

                                  这些网络通常与非法捕鱼有关。受到贸易制裁的国家有更多理由对走私者视而不见,而这也让上述网络成为了人们担心的一个问题。

                                  这些网络经常使用暗船——关闭雷达收发器,避开监视系统。有人发现这些网络在走私委内瑞拉原油以逃避美国的制裁。巴西官员担心他们可能是这场灾难背后的真相。

                                  但这只是猜测。泄漏的源头仍然是个谜。圣保罗大学海洋研究所的研究员伦德拉•贡萨尔维斯说,治理体系分散会导致一些问题无法得到报道,如泄漏等。解决该问题是加强国际安全网络的关键。

                                  “海洋的国际治理存在空白,”她表示, “而且必须要弥补这一空白。”

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                                  桑塔纳在巴西东北部的一个滨海小镇Cabo do Santo Agostinho出生、长大。他今年36岁,是一名桨板老师,每年能接待数千名游客。

                                  他说:“这里并不是每个人都上过学(或)有工作,” “我们依靠旅游业为生。”

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